18 марта 1939 г. правительство Англии обратилось к Советскому Союзу с запросом, какую позицию он займет в случае нападения гитлеровской Германии на Румынию. Советское правительство предложило созвать конференцию шести наиболее заинтересованных государств —Англии, Франции, СССР, Польши, Румынии, Турции. Англия отклонила это предложение, как преждевременное, и взамен предложила подписать англо-франко-польско-советскую декларацию о консультации в случае возникновения угрозы для независимости любого европейского государства.

Советский Союз считал такую меру недостаточно эффективной, но он принял это предложение, тем самым еще раз доказав свою готовность активно участвовать в коллективных мерах, направленных против агрессии. Однако западные державы, руководствуясь антисоветскими побуждениями, отказались даже от своего собственного предложения. На совещании английских и французских министров, состоявшемся в Лондоне 21—23 марта, Чемберлен заявил: «Присоединение Советского Союза к публичной декларации делает участие Польши и остальных весьма затруднительным». 1 апреля Советскому правительству было официально сообщено, что вопрос о декларации считается «окончательно отпавшим».

Переговоры возобновились в середине апреля. Инициативу на этот раз проявило французское правительство; оно выдвинуло проект совместной советско-французской декларации, согласно которой обе стороны должны были оказать друг другу немедленную помощь, если одна из них вследствие предоставления своей помощи Польше или Румынии окажется в состоянии войны с Германией. Советское правительство ответило, что считает французский проект «принципиально приемлемым», и сформулировало его так, чтобы он включал обязательство также со стороны Англии. Однако и это советское предложение не было принято.

Туры в Таиланд - 728*90

В действительности цель западных держав состояла в том, чтобы навязать СССР неравноправные обязательства, заставить его принять на себя все тяготы войны с агрессором, а самим остаться в стороне, сохраняя силы до того момента, когда можно будет продиктовать воюющим сторонам свои условия. В переговорах с СССР англофранцузская сторона исходила из того, что Советский Союз должен один оказать военную помощь Латвии, Литве, Эстонии, Финляндии в случае нападения на них гитлеровской Германии, а также участвовать в военной помощи странам, которым Англия и Франция дали гарантии безопасности, а именно Польше, Румынии, Греции, Турции, Бельгии, Голландии и Швейцарии. В то же время западные державы не желали предоставить совместную с СССР гарантию безопасности граничащим с Советским Союзом государствам, т. е. фактически указывали фашистской Германии путь для нападения на СССР, создавая наиболее выгодные для нее условия ведения антисоветской войны. Польша, Румыния, прибалтийские и другие государства согласно этим предложениям тоже не должны были брать на себя никаких обязательств в отношении Советского Союза.

Советский Союз противопоставил этим предложениям позицию, основанную на принципах широкой и эффективной системы коллективной безопасности. Выдвинутый Советским Союзом проект тройственного пакта взаимной помощи между СССР, Англией и Францией предусматривал полное равенство и взаимность обязательств договаривающихся сторон. Три державы должны были при нападении гитлеровской Германии на одну из них оказать друг другу немедленную помощь, включая и военную. Такую же помощь они обязывались совместно предоставить пограничным с СССР государствам, а также Бельгии и Греции. Советский проект пакта предусматривал сверх того совместные действия договаривающихся сторон в целях оказания помощи любому европейскому государству, которое попросит о ней, чтобы противодействовать нарушению его нейтралитета.

Предложения Советского правительства, отвечавшие горячему желанию народов сохранить мир и обуздать фашистских агрессоров, встретили полную поддержку трудящихся всего мира. На многочисленных митингах и демонстрациях народные массы требовали скорейшего заключения тройственного пакта взаимопомощи.

Под лозунгом борьбы за мир, против фашизма, за заключение союза с СССР развернулось движение французских трудящихся. С требованием незамедлительного заключения антифашистского пакта между СССР, Францией и Англией выступила международная конференция в защиту мира, демократии и культуры, которая происходила в Париже 13—14 мая 1939 г. В одной из основных резолюций, принятой единогласно делегатами 25 стран, говорилось: «Конференция провозглашает, что действительная защита мира требует немедленного сотрудничества, лояльного и полного, на основе равенства, Франции, Англии, Польши и Советского Союза при безусловной помощи Соединенных Штатов Америки и всех народов, дорожащих миром».

Годичная конференция Национальной федерации работников строительной промышленности Англии в июне 1939 г. приняла резолюцию, требовавшую «незамедлительного завершения переговоров для создания мощного фронта мира, который принудил бы Германию, Италию и Японию подчиниться международному закону». Подобные же резолюции были приняты Конфедерацией кораблестроительных и машиностроительных союзов, Объединенным союзом механиков в Бирмингаме, исполнительным комитетом Объединенного союза машиностроителей, конференцией железнодорожников и многими другими английскими профсоюзными организациями. На митинге интеллигенции в Лондоне в конце июня было заявлено, что заключение пакта с СССР — «единственное средство, которое имеет шанс спасти мир; в противном случае мы поставлены перед выбором: либо самая страшная международная война, либо другой, обширный Мюнхен, который может оказаться еще более гибельным».

Не только демократические силы, но и многие крупные буржуазные деятели западных стран, в том числе Ллойд-Джордж, Эррио, Черчилль и другие, требовали немедленного подписания англо-франко-советского договора о взаимопомощи.

Однако правительства Англии и Франции упорно применяли тактику затягивания переговоров с СССР. Еще 27 мая Советское правительство предупредило английского и французского послов, что оно заинтересовано не в разговорах о пакте, но в организации действенной взаимопомощи против агрессии в Европе и что необходимо наконец перейти от слов к делу. Тем не менее Англия и Франция не изменили своего курса. Они выдвигали неприемлемые предложения, а инспирированная английскими и французскими правящими кругами печать старалась создать впечатление, будто разногласия невелики и переговоры с Советским Союзом близятся к благополучному завершению.

Одновременно английское правительство вступило в новые тайные переговоры с гитлеровской Германией о заключении широкого экономического и политического соглашения, которое дало бы возможность направить германскую агрессию на восток, против Советского Союза. В этих переговорах принимали участие с английской стороны ближайший сотрудник премьера Г. Вильсон и министр заморской торговли Р. Хадсон, а с германской — уполномоченный Геринга по осуществлению фашистского «четырехлетнего плана» Г. Вольтат и другие ответственные германские и английские официальные представители, а также нейтральные посредники.

Предложения, выдвинутые английской стороной, предусматривали заключение договоров о ненападении, разделе сфер влияния и рынков между Англией и Германией, устранении конкуренции, «совместном приложении сил» в Китае и Советском Союзе. Англия соглашалась признать за Германией доминирующее положение в Юго-Восточной и Восточной Европе, отказаться от гарантий, предоставленных государствам в «германской» сфере интересов, и воздействовать на Францию, чтобы она расторгла договор о взаимной помощи с СССР и ликвидировала свои политические связи с государствами Юго-Восточной Европы. Вместе с тем английское правительство обещало прекратить переговоры о заключении пакта взаимной помощи с СССР и давало заверение, что Польша будет покинута союзниками и выдана ими Германии.

Параллельно Англия вела с гитлеровской Германией еще более секретные переговоры. 6 июня 1939 г. Чемберлен принял прибывшего из Берлина шведского промышленника и финансиста Венер-Грена, который вручил ему составленный Герингом план урегулирования англо-германских отношений. Этот план предусматривал передачу Германии Гданьска (Данцига) и бывших германских колоний, заключение договора о ненападении, разрешение экономических затруднений Германии, определение сфер влияния и пр. Так как план Геринга не содержал никаких реальных уступок английскому империализму, Чемберлен отклонил его, но английское правительство при этом заявило о своей готовности продолжать переговоры.